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皋蘭縣以招商引資大突破 推動經濟發展大跨越

2020-07-01 00:00:00 智能朗讀:

????皋蘭地處絲綢之路經濟帶重要節點,位于蘭州主城區、蘭州新區和白銀市區三角輻射中心,是省委確定建設以蘭白都市圈為核心的中部城市群重要節點,是蘭州新老城區一體化發展的重要區域,是極具發展潛力的一片投資熱土。

????皋蘭縣委、縣政府始終堅持把招商引資和項目建設作為推動縣域經濟發展的重中之重來抓,按照“兩真四有”招商引資工作理念,聚焦十大生態產業,持續加強招商工作力度,以招商引資的大突破推動經濟發展的大跨越?!笆濉逼陂g,通過重點節會招商、以企引企等招商方式,累計引進項目113個,合同引資480億元,累計到位資金234億元,落地建設78個,建成投產63個,先后引進保利、萬科、碧桂園、泛植等一批大項目和中國500強企業落地該縣,皋蘭現代物流園、蘭州國際農副商貿城、西北太陽城愛心康養園等重點項目正在推進建設,這些項目的實施,將有效優化全縣產業結構,提升全縣經濟實力,開創縣域經濟社會發展新格局。同時有效增加農民收入,為全面打贏脫貧攻堅戰奠定堅實的基礎。

????第24屆、25屆蘭洽會,皋蘭縣簽約項目共13個,總投資82.6億元,開工建設9個,開工率69.2%,完成到位資金14.12億元,資金到位率17.1%。2019年省級重大招商引資活動簽約的10個項目,已開工建設5個,開工率50%,累計到位資金13.31億元,資金到位率24.88%。第26屆蘭洽會,皋蘭縣初步篩選8個項目參加全市項目簽約儀式,投資總額41.28億元。

????突出高位推動,形成全員招商大格局。皋蘭縣委、縣政府按照“屬地管理、產業歸口、三級包抓”的總體要求,研究制定《皋蘭縣招商引資項目管理辦法》,在全縣范圍內形成大招商格局??h委、縣政府主要領導和各分管領導主動深入項目建設一線,通過現場辦公等形式,協調解決項目建設中的重大問題,切實發揮高位統籌調度作用,確保重點建設項目快速推進。

????突出制度保障,完善項目推進大機制。皋蘭縣委、縣政府探索建立對口聯系服務、問題交辦責任、項目通報約談、考核問責等四項機制,認真落實《蘭州市項目建設管理手冊》,實行“周調度、周通報,月約談、月問責”的推進工作機制,推行簽約項目履約推進責任制,將項目履約落地的階段目標和進度按要求分解、細化、量化到具體單位和責任人,用完善的體制機制有力推動重大項目加快建設。

????突出精準服務,全力支持續建項目早復工。今年以來,在新冠肺炎疫情防控的特殊時期,皋蘭縣委、縣政府按照《蘭州市應對新冠肺炎疫情影響促進招商引資快速增長實施方案》等政策措施,對全縣重點招商引資項目逐一進行摸排、走訪,幫助企業做好防疫物資、測溫登記等防控措施,并積極對接市政府金融辦,聯系銀行等金融機構,為抗擊疫情期間急需資金支持的企業,發放臨時貸款用于物資采購等相關工作,全力降低疫情對項目建設的影響。

????突出問題導向,強化項目協調服務力度。全面推行“一線工作法”,形成“一個項目、一抓到底”的工作格局,緊盯未開工項目,以“招商引資攻堅年”行動為契機,聚焦省級重大招商引資活動簽約項目和蘭洽會簽約項目,縣級領導牽頭抓總“千企解紓困”活動,緊盯落實重點項目進度,主動服務,加強聯系,努力協調加快項目建設進度,大力開展征地拆遷攻堅再攻堅行動,為項目創造良好的基礎條件。

????突出營商環境,不斷提升政務服務質量。牢固樹立“親商、愛商、重商”意識,堅持把“服務至上”作為工作的根本出發點和落腳點,依托全省工程建設領域一體化在線政務服務平臺,不斷優化流程,壓縮時限,簡化程序,當好服務企業發展的“店小二”,積極推行“網上辦”、“不見面”審批,運用“容缺受理”工作機制,明確辦理事項所需資料要件,做好“服務代辦、一次辦成”。全面推行“雙隨機、一公開”,減少對企業的多頭執法和重復執法,為企業營造良好的發展環境。

????■2020年皋蘭縣招商引資投資指南

????區位交通優勢明顯

????皋蘭地處絲綢之路經濟帶重要節點,位于蘭州主城區、蘭州新區和白銀市區三角輻射中心,縣城距蘭州主城區35公里、蘭州新區23公里、白銀市區29公里,是省委確定建設以蘭白都市圈為核心的中部城市群重要節點,也是蘭州新老城區一體化發展的重要區域,對承接蘭州城市外溢功能具有無可替代的區位優勢,是極具發展潛力的一片投資熱土。包蘭鐵路、蘭渝鐵路、蘭州至中川城際鐵路,京藏高速、連霍高速、北繞城快速通道、機場高速、國道109線、341線和省道201線、214線穿境而過。

????文化歷史底蘊深厚

????太平鼓、蘭州鼓子被列為國家級非物質文化遺產,太平歌、鐵芯子、天把式被列為省級非物質文化遺產,是“太平鼓之鄉”和“中國民間文化藝術之鄉”。地杰人靈,孕育了一代書杰魏振皆、明御史鄒應龍、象棋大師彭述圣等一批歷史文化名人。太平鼓、蘭州鼓子和魏振皆書法已成為縣域文化三張名片。旅游資源豐富,境內國家4A級旅游景區——什川古梨園擁有百年以上古梨樹近萬株,被吉尼斯認證為“世界第一古梨園”,被列為國家“首批重要農業文化遺產”。

????基礎設施不斷完善

????黃河流經縣境南部,引大入秦、西岔電力提灌、大砂溝電力提灌三大水利工程覆蓋全縣,擁有中小型水庫5座、調蓄水庫78座、自來水廠2個,安全飲水管網覆蓋全縣??h城污水管網全覆蓋,污水全收集、全處理。擁有裝機23萬千瓦的小峽水電站和330千伏、220千伏、110千伏變電站(所)5座。鹽什公路、白銀到新區、國道109線改擴建步伐加快,近年來投資建設的三川口橫二路延伸段、縣城西環路全面建成通車,朱中鐵路建成試通車,園區及鄉鎮道路四通八達。

????產業發展不斷壯大

????按照高質量發展要求,加快產業結構調整,推動經濟轉型發展。一產方面,著力培育壯大高原夏菜、蘭州白蘭瓜、旱砂西瓜、紅砂洋芋、優質林果、優質畜牧業特色優勢產業,累計建成標準化生產基地16.28萬畝,設施農業面積達到3萬畝,帶動全縣特色農作物種植面積達到26.5萬畝。無公害農產品累計達到63個,特色農產品商標11個,成功認證旱砂西瓜、軟兒梨、紅砂洋芋、禾尚頭小麥4個國家地理標志,“什川軟兒梨”入選全國“一村一品”特色產業。二產方面,大力實施工業強縣戰略,引進建成蘭鑫鋼鐵、華壹環保、泛植藥業、豐泉環保等一批骨干企業,形成了年產10億度電、180萬噸鋼材、50萬噸電石、50萬噸飼料、20萬噸碳化硅、6千噸中藥飲片及5千蒸噸工業鍋爐的生產規模和以冶金建材、裝備制造、節能環保和生物醫藥等為支柱的工業產業發展新格局,?工業產業結構由過去的以高耗能、高污染為主向新型工業、環保工業、高技術工業轉變。目前,全縣工業企業達到283家,其中規模以上工業企業26家,2019年工業增加值完成31.99億元,同比增長34%。三產方面,依托與城關、安寧、西固三個主城區接壤的區位優勢,初步建立了輻射整個主城區并兼顧蘭州新區的商貿物流產業體系,成為蘭白經濟圈內重要的商貿產業承接基地和物流節點,引進實施北龍口國際商貿物流城、久和汽配城等大型商貿物流項目22個。全縣商務企業達到4497家,其中限上商務企業48家。2018年被評為國家電子商務進農村綜合示范縣,?建成集創業輔導、孵化中心等功能為一體的縣級電商服務中心和6個鎮級電商服務站及57個村級電商服務點,2018年全縣電商網上交易額達1.4億元,?電子商務產業展現了良好的發展前景。組合開發黃河奇峽、梨園風光、地質風貌、野生動物園等特色旅游資源,大力發展生態文化旅游業。全縣初步形成了以現代商貿物流、生態文化旅游為主的現代服務業發展格局。

????園區經濟發展迅速

????按照“規劃引領、基礎先行、突出特色、錯位發展、集群集聚”的要求,堅持以招商引資、項目建設、基礎配套和強化服務為重點,規劃建設了三川口工業園區、北龍口現代物流園、蘭州經濟技術開發區皋蘭園區、黑石工業園區、什川生態文化旅游園和水阜現代物流園6個各具特色、錯位發展的工業或物流園區。近年來,累計投資30多億元,實施水、電、路、氣、排洪等基礎設施重點項目50多項,園區基礎設施日趨完善。先后建成了華壹靜脈產業園、豐泉環保循環經濟示范園、北龍口國際商貿物流城、生態文化創新城等現代物流、新型工業、循環經濟、文化旅游等園區項目。2019年,園區生產總值61億元,占全縣GDP81%,園區經濟已成為縣域經濟發展的重要增長極。

????項目建設成效顯著

????大力實施項目帶動戰略,先后引進保利、萬科、碧桂園等一批大項目和中國500強企業落地我縣。2013年起,每年梳理篩選80—90個投資在1億元以上招商引資和500萬元以上政策性項目,按照“一個重大項目,一名縣級領導牽頭負責,一套工作班子主抓,一個工作方案實施”的“四個一”工作機制,對重大項目進行重點攻堅突破。2019年組織實施重點項目80項,總投資320億元,完成投資56億元,建成20項。

????社會事業全面發展

????全縣擁有中小學、幼兒園70所,在校學生1.6萬人,實現校車、校園警務室全覆蓋,引進了甘肅警察職業學院等高校??h城有縣人民醫院和甘肅省中醫醫院皋蘭分院兩所醫院,各鎮標準化衛生院、所有村級標準化衛生所實現了全覆蓋。建有縣體育館、縣藝術館、縣非遺館、縣博物館、縣圖書館等文化基礎設施,實現了鄉村舞臺全覆蓋。有城市社區日間照料中心3個,農村老人互助幸福院43個。開通皋蘭至蘭州、皋蘭至蘭州新區、至各鎮和人口較多村城際城鄉公交線路19條。

????深入開展掃黑除惡專項斗爭,扎實推進“平安皋蘭”建設,全縣安全形勢總體平穩。

????綜合實力不斷增強

????全面落實產業扶貧、危房改造、飲水安全等扶貧措施,2019年9月順利通過國家脫貧攻堅評估驗收,經濟社會發展實力不斷增強。2019年,全縣地區生產總值75.77億元,同比增長17.2%;固定資產投資同比增長27.69%;社會消費品零售總額完成24.5億元,同比增長8.9%;地區性財政收入完成14.15億元,同比增長20.4%;一般公共財政預算收入6.95億元,同比增長21.06%;城鎮居民人均可支配收入達到24335元,同比增長8.8%;農村居民人均可支配收入達到11813元,同比增長9.7%。

????■重點發展產業:

????圍繞“十大生態產業”,立足“一心四點,四軸一廊”的縣域空間布局,依托五大經濟片區產業布局,重點發展節能環保、清潔能源、清潔生產、循環農業、文化旅游、通道物流等生態產業,探索發展中醫中藥、數據信息、軍民融合、先進制造等生態產業,進一步推動縣域經濟全面健康可持續發展。

????■發展扶持政策:

????一、省級政策扶持

????對于符合《甘肅省關于大力支持省級重大招商引資項目的若干措施》(甘政辦發〔2020〕4號)條件規定的重大招商引資項目,在土地保障、、財政獎補、要素保障、市場準入、服務保障、環境優化等6個方面提供政策支持。

????二、市級政策支持

????1.對于新引進投資總額在30億元(含30億元)以上、20億元(含20億元)以上、10億元(含10億元)以上、5億元(含5億元)以上,且按合同約定期建設投產的工業項目,分別獎勵項目實施企業800萬元、600萬元、400萬元、200萬元。其中,對屬于世界500強企業、國內100強企業和高新技術企業投資的項目,獎勵再增加100萬元、100萬元、50萬元、50萬元?!短m州市關于進一步加強招商引資工作的指導意見》。

????三、縣級稅收優惠

????1.對符合規定的非公有制高新技術企業減按15%稅率征收企業所得稅。

????2.對從事循環經濟并認定為高新技術的企業減按15%的稅率征收企業所得稅。

????3.對落戶的光伏發電類企業,符合相關條件的,增值稅即征即退,免征政府性基金;對落戶的科技企業孵化器企業,可免征增值稅,孵化器自用及提供孵化企業使用土地免土地稅。

????4.對落戶的集成電路生產、設計、軟件企業等高新技術企業及符合條件的集成電路封裝、測試、關鍵專用材料生產企業、集成電路專用設備生產企業,符合相關規定的,可免征或減免企業所得稅。

????5.對落戶從事農、林、牧等項目減免征收企業所得稅。

????6.對落戶的國家規定在西部地區的鼓勵類產業企業減按15%的稅率征收企業所得稅。

????7.對落戶的國家重點扶持的高新技術企業減按15%的稅率征收企業所得稅。

????8.對落戶的新型墻體材料、風力發電類企業,符合相關條件的,增值稅即征即退。

????9.對落戶皋蘭的養老機構,可免征增值稅、營業稅、耕地占用稅。

????10.對落戶皋蘭的學校,可免征耕地占用稅。

????11.對落戶皋蘭的企業技術中心所在企業按規定享受企業研發費用加計扣除、研發設備加速折舊等優惠政策。

????■項目重點承接區域:

????1.縣城西通道片區。

????2.忠和傅家窯西北物流谷小鎮片區。

????3.縣城南部片區。

????4.黑石鑄造產業園片區。

????5.石洞鎮棚戶區改造片區。

????蘭州日報社全媒體記者 董永前 文/圖

來源: 蘭州新聞網 蘭州日報

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